國家財政部和商務(wù)部日前聯(lián)合發(fā)文，公布了2011年老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼車輛范圍及標(biāo)準(zhǔn)。在一系列汽車消費(fèi)刺激政策相繼到期后，作為一項(xiàng)延續(xù)了10多年的鼓勵政策，老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼規(guī)模也恢復(fù)到往年的水平，但補(bǔ)貼車型范圍和標(biāo)準(zhǔn)都做了調(diào)整。

●  三類汽車有資格申請補(bǔ)貼

    與上一版老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼政策相比，今年的政策縮小了補(bǔ)貼車型范圍，提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

    公告顯示，被納入今年老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼范圍的只有農(nóng)村客運(yùn)車輛、城市公交車和重型載貨汽車三類車型，而且要符合使用年限等具體要求。其中，對農(nóng)村客運(yùn)車輛的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車1.1萬元，增加0.1萬元，申請補(bǔ)貼的車輛必須使用6年（含）以上且不到15年，車長大于4.8米（含）、小于7.5米，并于當(dāng)年更新。對城市公交車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車1.8萬元，增加0.3萬元，申請補(bǔ)貼的車輛必須使用8年（含）以上且不到15年，并于當(dāng)年更新。對重型載貨汽車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車1.8萬元，增加1.3萬元，申請補(bǔ)貼的車輛必須使用10年（含）以上且不到15年，無動力裝置的全掛車、半掛車不在補(bǔ)貼范圍內(nèi)。

    符合上述條件的車輛還要在今年1月1日～12月31日期間交售報廢汽車回收企業(yè)，車主才能獲得補(bǔ)貼。

    記者從商務(wù)部相關(guān)部門了解到，今年的老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照了去年的汽車以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。汽車以舊換新是我國在國際金融危機(jī)爆發(fā)后出臺的汽車消費(fèi)刺激政策之一。

●  重型載貨汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)增兩倍

    特別值得關(guān)注的是，今年的重型載貨車報廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比去年提高了兩倍多，增幅達(dá)260%，遠(yuǎn)高于另兩類車型，而且允許車主只報廢不更新。

    我國對老舊汽車報廢更新進(jìn)行補(bǔ)貼始于1996年，但補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一直不高。2009年4月，為落實(shí)國務(wù)院《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的要求，財政部、商務(wù)部加大了老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼力度，總質(zhì)量在12噸（含）以上的載貨汽車及牽引總質(zhì)量在12噸（含）以上半掛牽引車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)才由原來的每輛車4000元調(diào)整為5000元。

    在汽車以舊換新政策中，雖然車主提前報廢符合要求的重型載貨汽車可獲得每輛車1.8萬元的補(bǔ)貼，但前提是必須更新車輛。這一政策已于去年底到期。

    多次參與我國老舊汽車報廢更新政策制定的中國物資回收協(xié)會副秘書長高延莉告訴記者，長期以來，我國重型載貨汽車的報廢數(shù)量很少，大量應(yīng)報廢車輛仍在使用，為道路運(yùn)輸安全埋下隱患。有關(guān)部門希望通過提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，吸引更多重型載貨車車主通過正規(guī)渠道報廢車輛。

    今年前5個月，我國重型載貨車銷量明顯下滑，半掛牽引車銷量降幅接近28%。提高報廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)能否扭轉(zhuǎn)這一局面，是很多業(yè)內(nèi)人士非常關(guān)注的問題。中國商用車信息聯(lián)席會副會長王建業(yè)認(rèn)為，今年重型載貨汽車銷量下滑的主要原因是運(yùn)輸市場需求不足、運(yùn)力過剩，增加報廢量難以改變這一現(xiàn)狀，但有助于提高在用車輛的運(yùn)營效益。

●  補(bǔ)貼車型使用年限延長

    2011年老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼政策的另一個顯著變化是，延長了補(bǔ)貼車型的使用年限。其中，城市公交車的使用年限由7～9年調(diào)整為8年（含）以上，農(nóng)村客運(yùn)車輛的使用年限由4～8年調(diào)整為6年（含）以上，重型載貨汽車的使用年限由7～9年調(diào)整為10年（含）以上，且三類車型的使用年限都必須低于15年。

    對此，山東重工副總經(jīng)理譚秀卿認(rèn)為，由于普遍超載和排放標(biāo)準(zhǔn)不斷升級等因素，10年以上的重型載貨車已不多，但加大補(bǔ)貼力度有助于引導(dǎo)重卡企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品的耐用性和可靠性。

    高延莉解釋說，適當(dāng)延長補(bǔ)貼車輛使用年限體現(xiàn)了節(jié)約資源的管理理念。同時，我國老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼資金來源于汽車購置稅，專款專用，每年的補(bǔ)貼金額一般在3億多元（實(shí)施汽車以舊換新的2010年是例外）。為了讓有限的資金發(fā)揮更大作用，有關(guān)部門每年都要根據(jù)全年補(bǔ)貼金額、報廢車輛規(guī)模等，調(diào)整補(bǔ)貼車型范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

    據(jù)了解，今年的補(bǔ)貼政策剛剛公布，中國物資回收協(xié)會就接到了不少咨詢電話。很多人詢問，在城市與鄉(xiāng)或村之間運(yùn)營的客運(yùn)車輛是否屬于農(nóng)村客運(yùn)車輛，高延莉的回答是，以車輛道路運(yùn)輸證上的分類為準(zhǔn)。

    為保證補(bǔ)貼資金及時發(fā)放，公告還規(guī)定，2011年補(bǔ)貼資金申請和發(fā)放繼續(xù)采用汽車以舊換新和兩部門2009年20號公告的做法，符合補(bǔ)貼條件的車主可按有關(guān)規(guī)定，直接到車籍所在地老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼聯(lián)合服務(wù)窗口申請補(bǔ)貼資金。