為了維護(hù)中國汽車品牌在海外整體利益和形象，接連幾日，政府針對汽車出口秩序和召回，出臺了一系列“狠”政策。

    先是商務(wù)部等五部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范汽車和摩托車產(chǎn)品出口秩序的通知》（以下簡稱《通知》），進(jìn)一步明確出口車企應(yīng)具備的資質(zhì)，并明確指出如出口產(chǎn)品在國外發(fā)生重大質(zhì)量事件并對我國出口造成不良影響，將取消其出口資格。

    緊接著，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例(草案)》。至此，10年前就由國家質(zhì)量監(jiān)督部門起草的條例，終于有望在近期付諸實(shí)施。專家表示，這項(xiàng)條例的征求意見稿意味著“千萬級罰金”，將對明知有缺陷拒不召回的企業(yè)產(chǎn)生巨大震懾作用。

    這系列舉動，不僅顯示了政府整頓中國汽車品牌形象的決心，同時也是對近期美國對中國出口貿(mào)易一再“挑刺”的積極回應(yīng)。

●  提資質(zhì)門檻

    “中國正面臨從‘走出去’到‘走進(jìn)去’的巨大轉(zhuǎn)折。”在一次采訪中，商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司副司長支陸遜如此說道。中國汽車企業(yè)從2001年開始實(shí)施出口，并在2008年達(dá)到出口第一次高峰，再到2011年突破85萬輛，今年有望突破100萬輛。但中國汽車出口量占總產(chǎn)量比重太低，且中國汽車企業(yè)初期只知道把車賣出去，根本不知道賣車要提供服務(wù)，也讓中國汽車的出口形勢依然不容樂觀。

    對此，新政策通過提高自主品牌出口資質(zhì)門檻的方式，增強(qiáng)企業(yè)在海外市場的競爭力。據(jù)悉，自2013年起，五部委依據(jù)對生產(chǎn)企業(yè)上報的境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的審核情況、企業(yè)出口規(guī)模，對生產(chǎn)企業(yè)出口授權(quán)實(shí)行分類管理，同時明確了分類管理的標(biāo)準(zhǔn)。

    現(xiàn)如今具有出口資質(zhì)的企業(yè)中，每年出口量小于100輛的企業(yè)幾乎占據(jù)一半比例。“調(diào)高汽車出口資質(zhì)門檻會使一些質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的車企喪失機(jī)會，對一些有實(shí)力的自主車企來說，國家加強(qiáng)對汽車出口秩序的規(guī)范，恰好可以促進(jìn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰，從某種角度說反而是對主流自主品牌車企的一種保護(hù)。”業(yè)內(nèi)人士說道。

●  打出組合拳

    以前對于出口秩序，政府也沒少出臺規(guī)范政策，但是起到的作用卻有限，由于自主品牌車型太過擔(dān)心品牌形象受影響，再加上單車型銷量比合資與外資車型小，自主品牌車型鮮有召回，這次政府出臺了一前一后的組合拳，誓要直擊其問題核心。

    根據(jù)今年2月國務(wù)院法制辦發(fā)布的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例(征求意見稿)》，相對于自2004年實(shí)施的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》(簡稱“管理規(guī)定”)，征求意見稿新增規(guī)定，生產(chǎn)者或經(jīng)營者出現(xiàn)“未停止生產(chǎn)、銷售或者進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品的”，“生產(chǎn)者經(jīng)責(zé)令召回拒不召回的”，將被處缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額2%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由許可機(jī)關(guān)吊銷有關(guān)許可。

    此外，相對于“管理規(guī)定”，征求意見稿將罰款額度大幅提高，分別從1000元以上5000元以下和10000元以上30000元以下，提高到5萬元以上20萬元以下和50萬元以上100萬元以下。隨著新條例付諸實(shí)施，自主車企將不得不在召回成本和巨大違法成本之間權(quán)衡，從而更尊重國家質(zhì)檢總局提出的召回建議。

●  無理的指責(zé)

    在中國政府整頓自身出口隊伍的積極行為的反襯下，近期，美國總統(tǒng)奧巴馬為贏取選票忽略中美汽車業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)的事實(shí)，聲稱中國對汽車業(yè)提供補(bǔ)貼扭曲了國際市場，讓美國汽車業(yè)處于競爭劣勢的指責(zé)越發(fā)顯得蒼白。

    奧巴馬似乎忘記了，當(dāng)初上任總統(tǒng)之際，恰恰是他簽署了向美國汽車業(yè)提供數(shù)百億美元的救助法案，幫助在金融危機(jī)中遭受重創(chuàng)的美國汽車業(yè)巨頭走出破產(chǎn)困境。美國汽車業(yè)復(fù)興的背后也有中國汽車業(yè)的支持。特別是在汽車及零部件貿(mào)易方面，中美貿(mào)易基本平衡，且雙方汽車業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)。美國在向中國出口大量機(jī)動車的同時，也從中國進(jìn)口大量零部件。

    至于美國向WTO提起中國政府對汽車及汽車零部件出口提供補(bǔ)貼的指控，由于我國汽車整車出口的主要國家是新興市場國家和發(fā)展中國家，所以該事件的發(fā)生或許主要對汽車零部件出口企業(yè)造成影響。