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比不過(guò)呼嘯而過(guò)的轎車讓人趨之若鶩,遠(yuǎn)不如奪人眼球的電動(dòng)車受人追捧,在很多人眼里,專用汽車離我們的日常生活很遠(yuǎn)。然而,大到筑路滅火,小到掃雪排污,又都少不了專用汽車的身影。
近年來(lái),伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮和汽車工業(yè)的突飛猛進(jìn),專用汽車行業(yè)也迎來(lái)發(fā)展的春天。但與此同時(shí),核心技術(shù)缺失、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不成熟等制約專用汽車健康發(fā)展的深層次矛盾也逐漸凸顯。業(yè)內(nèi)專家建議,政府和企業(yè)應(yīng)緊抓這一契機(jī),趨利避害,推動(dòng)我國(guó)專用汽車駛?cè)虢】悼燔嚨馈?/FONT>
“萬(wàn)國(guó)牌”消防車市場(chǎng)帶來(lái)的啟示
作為專用汽車的種類之一,消防車一直扮演著重要角色。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、各種新型災(zāi)害不斷發(fā)生以及消防部隊(duì)救援職能的拓展,我國(guó)對(duì)于消防車的需求也在增加。截至2010年8月份,我國(guó)共有各類消防車19980臺(tái),每年新增2000臺(tái)左右。雖然國(guó)內(nèi)消防車發(fā)展速度很快,但形勢(shì)卻不容樂(lè)觀。其中一個(gè)最大的隱憂,就是國(guó)內(nèi)消防車核心技術(shù)缺失嚴(yán)重,自主品牌發(fā)展緩慢。
放眼當(dāng)前全國(guó)各地的消防隊(duì)伍,幾乎全被國(guó)外品牌“霸占”。美國(guó)的大力品牌、德國(guó)的奔馳和M A N品牌以及瑞典的斯堪尼亞品牌等,已經(jīng)牢牢占據(jù)了國(guó)內(nèi)中高端消防車市場(chǎng)。反觀國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的消防車,由于性能較差,在進(jìn)行火險(xiǎn)救援時(shí)起不到關(guān)鍵作用。
記者近日走訪吉林省內(nèi)的一些消防部隊(duì)時(shí),對(duì)這一“瘸腿”現(xiàn)象感觸特別深。在長(zhǎng)春、吉林等地,消防車幾乎清一色國(guó)外品牌,其中一輛進(jìn)口云梯救援車的價(jià)格超過(guò)2000萬(wàn)元人民幣。一些消防支隊(duì)負(fù)責(zé)人無(wú)奈地告訴記者,雖然價(jià)格高得出奇,但由于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)不了這種高端消防車,只能從國(guó)外購(gòu)買。
一汽客車銷售總公司副總經(jīng)理金朝表示,與國(guó)外進(jìn)口消防車相比,國(guó)產(chǎn)消防車雖然價(jià)格低,但大都是在商用車基礎(chǔ)上進(jìn)行改裝的,具有先天的技術(shù)缺陷,很難有效起到救火救援的作用。一個(gè)最直觀的表現(xiàn),就是國(guó)產(chǎn)主戰(zhàn)消防車在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)工作超過(guò)三小時(shí),基本上就會(huì)處于“癱瘓”狀態(tài)。從近年來(lái)國(guó)內(nèi)發(fā)生的多起火災(zāi)事故來(lái)看,現(xiàn)場(chǎng)承擔(dān)主力消防任務(wù)的幾乎全部是進(jìn)口消防車,國(guó)產(chǎn)消防車一般作為后援補(bǔ)給車輛,運(yùn)送滅火泡沫或水。
一汽集團(tuán)黨委書記趙方寬表示,鑒于這類專用汽車的重要性,早在上世紀(jì)90年代,國(guó)家消防局就曾召集國(guó)內(nèi)幾個(gè)主要汽車制造企業(yè),籌劃進(jìn)行消防車研發(fā)。當(dāng)時(shí)很多汽車生產(chǎn)廠家積極響應(yīng),但后來(lái)由于技術(shù)不到位、可選資源不足等種種原因,這一規(guī)劃最終擱淺。
“由于核心技術(shù)的缺失和品牌影響力不夠,目前中國(guó)的消防車市場(chǎng)已經(jīng)成為‘萬(wàn)國(guó)牌’,國(guó)產(chǎn)消防車行業(yè)不僅散亂,而且缺乏高端產(chǎn)品。由于國(guó)外品牌牢牢控制了國(guó)內(nèi)市場(chǎng),漫天要價(jià)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,一些國(guó)外高端消防車的價(jià)格已經(jīng)嚴(yán)重背離了自身價(jià)值,這十分不利于我國(guó)自主消防車行業(yè)的發(fā)展。特別是隨著城市化建設(shè)進(jìn)度加快,消防車需求不斷增加,如何擺脫國(guó)外束縛、研制出自主高端消防車已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)峻的課題。”趙方寬說(shuō)。
發(fā)生在消防車行業(yè)內(nèi)的這一幕,就像一面鏡子,清晰折射出當(dāng)前我國(guó)專用汽車行業(yè)內(nèi)核心技術(shù)缺失的現(xiàn)狀。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,我國(guó)專用汽車生產(chǎn)制造企業(yè)已經(jīng)超過(guò)800家,專用汽車產(chǎn)品品種也超過(guò)5000種,但其中高技術(shù)含量、高附加值的自主專用汽車產(chǎn)品很少,大部分是以民營(yíng)企業(yè)為主的中小型企業(yè),專用汽車生產(chǎn)也基本停留在模仿階段,產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。盡管這類產(chǎn)品價(jià)格比較低,但由于核心技術(shù)牢牢控制在國(guó)外廠商 手中,從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,并不利于我國(guó)專用汽車行業(yè)的健康成長(zhǎng)。
在走訪一些專用汽車生產(chǎn)企業(yè)和政府相關(guān)部門時(shí),很多人對(duì)“萬(wàn)國(guó)牌”占據(jù)國(guó)內(nèi)消防車市場(chǎng)的尷尬現(xiàn)狀表示無(wú)奈。在他們看來(lái),專用汽車核心技術(shù)不過(guò)關(guān)的重要原因之一,就是企業(yè)自主研發(fā)投入少、技術(shù)人員水平不高,“但這也不能把責(zé)任全部推到廠家身上”。由于專用汽車的客戶相對(duì)固定,市場(chǎng)需求量較小,多數(shù)研發(fā)實(shí)力強(qiáng)的大型汽車企業(yè)把精力主要集中在飛速發(fā)展的乘用車領(lǐng)域,導(dǎo)致專用汽車的技術(shù)升級(jí)比較緩慢。這種惡性循環(huán)一旦形成就很難打破。
標(biāo)準(zhǔn)不成熟導(dǎo)致市場(chǎng)亂象
與搭載乘客的乘用車相比,專用汽車主要指那些裝有專用車廂或?qū)S醚b備,從事專門作業(yè)或?qū)iT運(yùn)輸?shù)钠嚕哂挟a(chǎn)品種類多、生產(chǎn)批量小、專業(yè)化程度高等特點(diǎn)。盡管當(dāng)前我國(guó)專用汽車行業(yè)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì),但也出現(xiàn)了“魚龍混雜”的市場(chǎng)亂象。由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不成熟、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻不高等原因,專用汽車行業(yè)內(nèi)“滋生”了一批設(shè)備落后、員工技術(shù)水平不高的“山寨”工廠。它們主要仿造國(guó)外車型,機(jī)械化程度低,產(chǎn)品安全性不高,導(dǎo)致專用汽車行業(yè)參差不齊,嚴(yán)重制約著該行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
金朝表示,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不成熟,已經(jīng)成為專用汽車發(fā)展的一個(gè)明顯短板,在研發(fā)推廣消防車底盤過(guò)程中已經(jīng)深切地體會(huì)到這一棘手的問(wèn)題。他說(shuō),以城市消防主戰(zhàn)車為例,當(dāng)前國(guó)內(nèi)行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)是連續(xù)工作四個(gè)小時(shí)就算合格,但在實(shí)際救援救火中,四個(gè)小時(shí)的救援時(shí)間太短,很難有效發(fā)揮作用。因此應(yīng)該重新制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提高準(zhǔn)入門檻。按照當(dāng)前國(guó)內(nèi)大多數(shù)消防車生產(chǎn)廠家的技術(shù)水平來(lái)看,雖然達(dá)到八小時(shí)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)難度很大,但標(biāo)準(zhǔn)的提高已經(jīng)勢(shì)在必行,“只有重新制定消防車行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),才有可能擺脫當(dāng)前國(guó)內(nèi)消防車市場(chǎng)散亂現(xiàn)狀。”
在今年中央電視臺(tái)“3.15”晚會(huì)上,一些存在安全隱患問(wèn)題的專用汽車遭到點(diǎn)名批評(píng)。被曝光的半掛車或自卸車幾乎均未按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求安裝防護(hù)裝置,或者防護(hù)裝置達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求,從而導(dǎo)致車毀人亡的悲劇屢屢發(fā)生。究其原因,其中雖有相關(guān)部門監(jiān)管不力的因素,但主要問(wèn)題還是出在企業(yè)身上。正是由于專用汽車市場(chǎng)不規(guī)范,有關(guān)國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在各地的實(shí)施中經(jīng)常會(huì)遇到“水土不服”,難以有效起到約束作用,才導(dǎo)致很多企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下,鉆了空子,賺了票子,卻埋下種種隱患。
為了解決我國(guó)專用汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在的不足,全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)專用汽車分技術(shù)委員會(huì)近年來(lái)可謂“煞費(fèi)苦心”。據(jù)了解,第三屆專用汽車分技術(shù)委員會(huì)共制定、修訂了30多項(xiàng)專用汽車國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2005年第四屆專用汽車分技術(shù)委員會(huì)成立后,為應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,還專門吸納底盤生產(chǎn)企業(yè)和行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作。這些舉措都極大地提升完善了我國(guó)專用汽車的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
然而,由于我國(guó)專用汽車行業(yè)品種數(shù)量巨大,已經(jīng)超過(guò)5000個(gè)品種,注定這一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作繁重,任務(wù)非常艱巨。特別是隨著近年來(lái)我國(guó)汽車市場(chǎng)急劇擴(kuò)張,一些行業(yè)內(nèi)的新問(wèn)題新情況層出不窮,對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不斷提出新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。此外,再加上行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),在應(yīng)用中實(shí)際約束力不強(qiáng),一些企業(yè)對(duì)其不夠重視等因素,專用汽車的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作仍舊任重道遠(yuǎn)。
快車道上傳來(lái)“過(guò)剩”預(yù)警聲
記者近日來(lái)到吉林省工業(yè)和信息化廳采訪時(shí),拿到了這樣一組數(shù)據(jù):吉林將利用三年時(shí)間,使該省專用汽車新增產(chǎn)能6 .6萬(wàn)輛,力爭(zhēng)到2012年產(chǎn)能達(dá)到12萬(wàn)輛,產(chǎn)值100億元。
專用汽車在吉林省受到“禮遇”的一幕,也是當(dāng)前我國(guó)專用汽車行業(yè)火熱發(fā)展的縮影。隨著近年來(lái)我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,專用汽車用武之地大增。2000年我國(guó)專用汽車產(chǎn)量在18萬(wàn)輛左右,經(jīng)過(guò)近10年發(fā)展,到2009年已經(jīng)激增到約165萬(wàn)輛,產(chǎn)品品種也達(dá)到5000多種。同時(shí),專用汽車生產(chǎn)企業(yè)也迅速增加800多家。前不久編制完成的我國(guó)《專用汽車行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》預(yù)測(cè),未來(lái)五年我國(guó)專用汽車品種將超過(guò)7000個(gè),年產(chǎn)量有望達(dá)到280萬(wàn)輛。一切跡象都表明,我國(guó)的專用汽車行業(yè)發(fā)展已經(jīng)駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/FONT>
然而,專用汽車行業(yè)在國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)如火如荼發(fā)展的同時(shí),也正在受到產(chǎn)能過(guò)剩的困擾。特別是近幾年在國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)迎來(lái)“政策市”以及四萬(wàn)億投資拉動(dòng)等一系列刺激因素下,專用汽車平穩(wěn)發(fā)展的勢(shì)頭一下子被打破。不僅行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)紛紛擴(kuò)大產(chǎn)能,大量社會(huì)資本也開(kāi)始涌入這一原本少人問(wèn)津的領(lǐng)域。像華晨汽車、新飛電器、廣日裝備制造等,都已進(jìn)軍專用汽車行業(yè),希望搶得一塊蛋糕。
放眼當(dāng)前國(guó)內(nèi)專用汽車行業(yè),產(chǎn)業(yè)集群、基地建設(shè)正在成為許多地方政府謀劃的重頭戲,呈現(xiàn)出遍地開(kāi)花的局面。不僅隨州、梁山、長(zhǎng)春、薊縣等地紛紛興建或者擴(kuò)大自己的專用汽車生產(chǎn)基地,甚至在一些不具備發(fā)展專用汽車先天條件的地區(qū),也在上馬專用汽車項(xiàng)目。
早在2004年,國(guó)家發(fā)改委就在發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中明確規(guī)定了新增專用汽車生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入條件,并針對(duì)當(dāng)時(shí)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩苗頭的普通半掛車、自卸車、罐式車、廂式車和倉(cāng)柵車等五類專用汽車限制生產(chǎn)。然而,這一政策出臺(tái)后實(shí)際效果并不理想,一批批專用汽車企業(yè)如雨后春筍般生長(zhǎng)起來(lái)。今年6月份,工信部又出臺(tái)《專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》,再次提高了新增專用汽車企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。
在采訪中很多專家表示,國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)專用汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、提高準(zhǔn)入門檻,意味著專用汽車市場(chǎng)不夠規(guī)范、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題已經(jīng)變得十分嚴(yán)峻,專用汽車正在駛?cè)胍粭l“煩惱的快車道”。他們也建議,政府必須優(yōu)化專用汽車行業(yè)環(huán)境,既治標(biāo)也治本,通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行兼并重組、提高準(zhǔn)入門檻等辦法,遏制產(chǎn)業(yè)基地、集群遍地開(kāi)花的盲目態(tài)勢(shì),避免出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩等不良后果。(來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào))
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